3个多月前的3月18日ღ✿◈◈，在广州市南沙区ღ✿◈◈，9位经遴选出的居民代表ღ✿◈◈，带着各自准备的发言材料ღ✿◈◈，走进由区里组织的听证会现场ღ✿◈◈，讨论安捷利封装载板和类载板新兴产业园项目北区ღ✿◈◈、南区建筑工程设计方案调整事宜ღ✿◈◈。

　　距此一个多月前ღ✿◈◈，该项目方案进行了为期十天的批前公示ღ✿◈◈，收到群众大量反馈意见ღ✿◈◈，这才有了此次听证会ღ✿◈◈。

　　居民代表们目的明确ღ✿◈◈：要代表超400户涉事社区业主凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈，对安捷利（番禺）电子实业有限公司的改扩建行为提出强烈反对意见ღ✿◈◈，要求其解决臭气异味常年扰民的生产漏洞ღ✿◈◈，否则请求政府采取停产整顿ღ✿◈◈，甚至搬迁处理ღ✿◈◈。

　　在相关文件中ღ✿◈◈，南沙区政府将安捷利案件定义为“典型的城市规划问题”ღ✿◈◈，指出其是“先企后楼ღ✿◈◈，群众区与企业距离过近ღ✿◈◈，尽管企业不断提高治理能力ღ✿◈◈，污染物稳定达标排放仍然对附近群众造成影响”ღ✿◈◈。

　　听证会持续了一整天ღ✿◈◈，要抚平的不仅是群众的强烈反应ღ✿◈◈，更是城市治理中排污“达标扰民”的顽疾之痛ღ✿◈◈。

　　在电子信息产业中ღ✿◈◈，印制电路板（PCB）被称为“电子产品之母”ღ✿◈◈。柔性电路板（FPC）则是用柔性绝缘基材制成的一种特殊印制电路板ღ✿◈◈，可以任意弯折污到你那里滴水不止的长文ღ✿◈◈、挠曲ღ✿◈◈。如今的智能手机想实现屏幕弯曲ღ✿◈◈、折叠ღ✿◈◈，就需要用到这一关键技术ღ✿◈◈。

　　1994年在广州番禺成立的安捷利（番禺）电子实业有限公司（以下简称“安捷利”）ღ✿◈◈，就是专业设计ღ✿◈◈、制造和销售柔性电路及其电子产品的企业ღ✿◈◈。2006年6月ღ✿◈◈，该公司合法受让了南沙区环市大道南63号地块的使用权ღ✿◈◈，地块面积92852平方米ღ✿◈◈，用途为工业用地ღ✿◈◈，按其2007年4月取得《国有土地使用证》算起ღ✿◈◈，使用期为50年ღ✿◈◈。这就是现今安捷利封装载板和类载板新兴产业园项目所在地ღ✿◈◈。

　　根据控规图污到你那里滴水不止的长文ღ✿◈◈，地块被分为南侧和北侧用地ღ✿◈◈，俗称南区和北区ღ✿◈◈。用地面积59794平方米的南区ღ✿◈◈，按工业用地建成并投入使用至今ღ✿◈◈，余下33058平方米的北区一直留待开发ღ✿◈◈。2009年ღ✿◈◈，安捷利公司主体南迁11公里至现址进行扩建ღ✿◈◈。

　　空置17年后ღ✿◈◈，北区地块也将迎来开发ღ✿◈◈。2024年1月30日ღ✿◈◈，安捷利美维公司（即安捷利母公司）与南沙开发区投资促进局签订投资协议ღ✿◈◈。这家在国内该领域综合实力突出的企业将扩大在南沙的投资规模ღ✿◈◈，拟在北区建设新兴产业园以及两个国家级技术及研发平台ღ✿◈◈，项目总投资30亿元ღ✿◈◈、年产值35亿元ღ✿◈◈。同时ღ✿◈◈，安捷利也计划在南区扩建若干建筑工程ღ✿◈◈。

　　今年2月ღ✿◈◈，广州市规划和自然资源局南沙区分局ღ✿◈◈、广州南沙开发区行政审批局先后对安捷利北区ღ✿◈◈、南区拟调整方案进行批前公示ღ✿◈◈，征集到利益相关群众的大量反馈意见ღ✿◈◈。按照相关要求ღ✿◈◈，两部门相继在南沙区政府官网发出听证会公告ღ✿◈◈，并于3月18日依据程序召开了听证会ღ✿◈◈。

　　翻看2020年5月编制ღ✿◈◈、经南沙开发区行政审批局确认ღ✿◈◈，用于安捷利南区扩建新型模组组装智能化车间建设项目的《环境影响报告表》ღ✿◈◈，一句“现有项目投产至今未接到任何关于环保方面的投诉”的定论ღ✿◈◈，引起附近居民强烈不满ღ✿◈◈。

　　居民代表在向政府部门递交的申诉材料中指出ღ✿◈◈，2015年起ღ✿◈◈，安捷利周边居住ღ✿◈◈、商业ღ✿◈◈、科研ღ✿◈◈、文旅配套逐渐完善ღ✿◈◈，其废气排放对居民的影响随之显现ღ✿◈◈，项目改扩建后尤甚ღ✿◈◈。他们告诉南都记者ღ✿◈◈，经摸查ღ✿◈◈，周遭居民们已接连投诉了8年之久ღ✿◈◈，现有短信记录可追溯至2021年ღ✿◈◈，而得到区生态环境部门的回复却千篇一律ღ✿◈◈：废气排放达标ღ✿◈◈，未发现存在偷排和超标排污行为ღ✿◈◈。

　　居民们主要来自安捷利周边的多个大型住宅区ღ✿◈◈，而在上述《环境影响报告表》中ღ✿◈◈，共有18个村社ღ✿◈◈、住宅区ღ✿◈◈、学校被列为主要环境保护敏感点ღ✿◈◈。不少居民表示ღ✿◈◈，工厂每天不定时排放ღ✿◈◈，经常是凌晨开始凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈，气体味道不止一种ღ✿◈◈，又难以名状ღ✿◈◈，有时类似于臭鸡蛋味ღ✿◈◈。

　　南都记者注意到ღ✿◈◈，安捷利工厂西门口设有“环境信息公告栏”ღ✿◈◈，当中贴有安捷利的《环境信息公告说明》《排污许可证》《城镇污水排入排水管网许可证》及多份近两年的废气凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈、废水ღ✿◈◈、噪声检测报告ღ✿◈◈。

　　居民所说的臭气不只影响了住宅区ღ✿◈◈。2023年9月起ღ✿◈◈，南沙区港湾街道海湾社区居委会走访发现ღ✿◈◈，辖内4个机关事业单位——广州海洋地质调查局ღ✿◈◈、广州工业技术研究院ღ✿◈◈、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）ღ✿◈◈、广州先进技术研究所的科研专家和干部职工们也反映ღ✿◈◈，经常闻到上述刺激性臭气ღ✿◈◈。工业废气臭味源指向了安捷利工厂ღ✿◈◈，各方通过多渠道ღ✿◈◈、多频次投诉ღ✿◈◈，问题仍未根治ღ✿◈◈。据了解ღ✿◈◈，臭味主要集中在6ღ✿◈◈：30至8ღ✿◈◈：00和21ღ✿◈◈：00至次日0ღ✿◈◈：00两个时段ღ✿◈◈。

　　2024年1月ღ✿◈◈，海湾社区居委会向广州市生态环境局南沙区分局发去请示ღ✿◈◈，希望尽快协调解决社区臭气污染问题ღ✿◈◈。文件中ღ✿◈◈，上述机关事业单位也盖章签了字ღ✿◈◈。这些单位有不少员工住在南沙区首批人才公寓ღ✿◈◈，公寓就在距离安捷利厂界仅60米ღ✿◈◈、景色优美却受影响最重的晴海岸小区里ღ✿◈◈。首批人才公寓共计332套ღ✿◈◈，其中高端领军人才51套ღ✿◈◈、骨干人才与储备人才281套ღ✿◈◈。

　　“印制电路板制造”被生态环境部列入了“高污染ღ✿◈◈、高环境风险产品”名录ღ✿◈◈。生态环境部2021年发布的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》指出ღ✿◈◈，若生产1平方米印制电路板ღ✿◈◈，可产生1.5吨含多种重金属和氰化物的废水ღ✿◈◈，7万标方含甲醛ღ✿◈◈、甲苯ღ✿◈◈、二甲苯等有毒有害物质的废气ღ✿◈◈，以及2.5千克含十余种有毒有害物质的危险废物ღ✿◈◈。

　　安捷利生产的柔性电路板ღ✿◈◈，工艺流程更复杂ღ✿◈◈，会产生并释放多种废气ღ✿◈◈、废水ღ✿◈◈。除工艺废气有异味以外ღ✿◈◈，工艺废水在处理过程中也会释放氨气ღ✿◈◈、硫化氢ღ✿◈◈、VOCs等废气ღ✿◈◈，导致废气中的污染因子多样ღ✿◈◈。例如ღ✿◈◈，大多数VOCs气味不明显ღ✿◈◈，但醇类ღ✿◈◈、醛类ღ✿◈◈、酮类ღ✿◈◈、芳香烃类ღ✿◈◈、含硫化合物等在浓度较高时ღ✿◈◈，会产生明显令人厌恶的气味ღ✿◈◈。

　　近几年ღ✿◈◈，广州市生态环境局南沙区分局对安捷利开展过多次监测和检查ღ✿◈◈，从其回复投诉短信可见ღ✿◈◈，监测报告均显示废气排放达标ღ✿◈◈，但现场检查也多次闻到来自废水处理站的臭气ღ✿◈◈。

　　2021年9月8日的答复写道ღ✿◈◈，现场检查发现废水处理站有一定恶臭气体外逸ღ✿◈◈，责令安捷利对处理池进行密闭并收集废气处理后再排放ღ✿◈◈。2024年11月5日的回复也提到ღ✿◈◈，当年10月22日ღ✿◈◈、23日ღ✿◈◈、27日凌晨多次开展突击检查和监测ღ✿◈◈，在公司周边未闻到明显异味ღ✿◈◈，但在污水处理站周边可闻到轻微异味ღ✿◈◈。

　　安捷利在向区生态环境部门提供的材料中称ღ✿◈◈，近年来污到你那里滴水不止的长文ღ✿◈◈，公司陆续投入400多万元整改污染物治理硬件ღ✿◈◈，2024年9月再追加300多万元ღ✿◈◈。截至今年2月ღ✿◈◈，增设了污水处理站阳光房ღ✿◈◈，优化调试污水处理站生化系统ღ✿◈◈，外运高浓度有机废水（每天约30吨）等ღ✿◈◈。安捷利环保负责人王凯民表示ღ✿◈◈，工厂前期升级环保装置ღ✿◈◈，污染物去除率达90%ღ✿◈◈，新升级措施会再降低污染率ღ✿◈◈。

　　由于所在小区仍受臭气影响ღ✿◈◈，居民们表示并不接受“达标”结论ღ✿◈◈。“达标”像一道无法破解的难题ღ✿◈◈，令企业和居民的纠纷陷入死循环ღ✿◈◈。南都记者深挖发现ღ✿◈◈，“达标扰民”背后存在诸多疑问待解ღ✿◈◈。

　　在今年3月发给区人大常委会的答复函中ღ✿◈◈，南沙区政府将安捷利案件定义为“典型的城市规划问题”ღ✿◈◈，污染物稳定达标排放却扰民的症结在于“先企后楼ღ✿◈◈，群众区与企业距离过近”ღ✿◈◈。

　　第十四届全国政协人口资源环境委员会副主任翟青也曾公开指出ღ✿◈◈，恶臭污染引起的环境投诉日益增多ღ✿◈◈，首先就是监管难污到你那里滴水不止的长文ღ✿◈◈，包括难以有效溯源ღ✿◈◈、空间布局规划“先企后房”ღ✿◈◈、未设置合理防护距离ღ✿◈◈。

　　安捷利搬至现址时ღ✿◈◈，周边约两公里内的居住区主要为大岭界村ღ✿◈◈、南横村等传统村居ღ✿◈◈，2010年后陆续规划建起多个现代化住宅区ღ✿◈◈、教学场所ღ✿◈◈，引进多个科研单位ღ✿◈◈。

　　2006年3月ღ✿◈◈，广州市环境保护局（现市生态环境局）印发《关于安捷利（番禺）电子实业有限公司搬迁扩建项目环境影响报告书的批复》指明ღ✿◈◈，“该项目卫生防护距离为85米ღ✿◈◈，在该卫生防护范围内不得规划建设诸如机关ღ✿◈◈、学校ღ✿◈◈、医院等环境保护敏感点”ღ✿◈◈。

　　根据安捷利上述项目《环境影响报告表》ღ✿◈◈，从安捷利厂界算起ღ✿◈◈，南面隔东西向的城市次干路科院路60米为晴海岸住宅区ღ✿◈◈。若从2020年南区扩建的新型模组组装智能化车间算起ღ✿◈◈，晴海岸相对车间边界距离为80米ღ✿◈◈，意味着有侵入卫生防护距离的可能ღ✿◈◈。

　　前期用地规划若不合理ღ✿◈◈，就会令废气扰民隐患防不胜防ღ✿◈◈。从现状地图上看污到你那里滴水不止的长文ღ✿◈◈，如今的安捷利ღ✿◈◈，更像一座被大型住宅区ღ✿◈◈、科研院所ღ✿◈◈、商服场所包围的电子设备工厂ღ✿◈◈。

　　安捷利上述《环境影响报告表》有一句注明ღ✿◈◈：本项目因排气筒未高出周围200米半径范围的建筑5米以上ღ✿◈◈，排放速率按其高度对应的限值50%执行ღ✿◈◈。

　　这对应的是《大气污染物综合排放标准》ღ✿◈◈，旨在确保排放废气能迅速扩散ღ✿◈◈，减少周遭影响ღ✿◈◈。该标准也指明ღ✿◈◈，“低矮排气筒的排放属有组织排放ღ✿◈◈，但在一定条件下也可造成与无组织排放相同的后果”ღ✿◈◈。需要注意ღ✿◈◈，“无组织排放”即不通过排气筒或通过15米高度以下排气筒的有害气体排放ღ✿◈◈。

　　因此ღ✿◈◈，在执行“无组织排放监控浓度限值”指标时ღ✿◈◈，由低矮排气筒造成的监控点污染物浓度增加不予扣除ღ✿◈◈。据了解ღ✿◈◈，这样的“一定条件”包括排放高度较低ღ✿◈◈、特定气象条件（如静风ღ✿◈◈、逆温等）ღ✿◈◈、排放源密度高等ღ✿◈◈。

　　报告表写到ღ✿◈◈，未扩建前ღ✿◈◈，安捷利原有项目主要产生的废气均通过15米高排气筒排放ღ✿◈◈。而新型模组组装智能化车间项目的焊接工序会产生焊锡废气等ღ✿◈◈，经集气罩收集处理后ღ✿◈◈，通过新建的33米高排气筒排放ღ✿◈◈。集气罩的收集效率按90%计算ღ✿◈◈，未被集气系统收集的废气在车间内以无组织形式排放ღ✿◈◈。

　　然而ღ✿◈◈，以项目周边的晴海岸社区为例ღ✿◈◈，最高楼栋为26层ღ✿◈◈，按层高2.8米来算ღ✿◈◈，楼栋最高72.8米左右ღ✿◈◈。在这些高层住宅面前ღ✿◈◈，33米的排气筒就显得低矮ღ✿◈◈，加之存在一定量的无组织排放ღ✿◈◈，若排放速率未严格达标或监控不到位ღ✿◈◈，就很可能对周边带来恶臭影响ღ✿◈◈。

　　居民们指出ღ✿◈◈，在不同的信息公开平台上ღ✿◈◈，安捷利的自行监测信息出现“数据打架”ღ✿◈◈。查询全国排污许可证管理信息公开平台可见ღ✿◈◈，2024年历史数据显示ღ✿◈◈，6月20日在安捷利厂界监测点采样检测的无组织排放情况ღ✿◈◈，甲醛的实测浓度为0.1mg/m³ღ✿◈◈，但在广东省排污单位自行监测信息公开平台上ღ✿◈◈，这一数据是0.25mg/m³ღ✿◈◈，并在“是否超标”一栏中显示“否”凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈。

　　有居民告诉南都记者ღ✿◈◈，这项数据原本在上述两个平台上一致为“0.25mg/m³”ღ✿◈◈。今年1月8日ღ✿◈◈，居民代表把在全国平台查到甲醛实测浓度0.25mg/m³的数据截图ღ✿◈◈，发给了安捷利环保负责人王凯民凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈，指证该数值超过《广东省大气污染物排放限值》规定的0.2mg/m³ღ✿◈◈，存在超标之嫌ღ✿◈◈。

　　询问一番后ღ✿◈◈，王凯民向居民解释称ღ✿◈◈，安捷利的自行监测数据是委托第三方服务机构依据检测报告填报入网ღ✿◈◈，同时上传检测报告ღ✿◈◈，甲醛0.25mg/m³的数据属于人工填报错误ღ✿◈◈。随后ღ✿◈◈，他向居民提供了江门市溯源生态环境有限公司于2024年6月20日采样ღ✿◈◈、7月2日编制的安捷利环境检测报告ღ✿◈◈，当中显示ღ✿◈◈，在4个检测点ღ✿◈◈，无组织排放废气中的甲醛检测结果为“ND”ღ✿◈◈，即小于检出限ღ✿◈◈，参考广东省标准限值0.2mg/m³ღ✿◈◈，意味着这份报告中的甲醛检测未超标ღ✿◈◈。

　　居民以截图记录向南都记者展示ღ✿◈◈，安捷利后来对全国平台上的甲醛浓度数据进行了修改ღ✿◈◈，曾改为0mg/m³ღ✿◈◈，并非如今的0.1mg/m³ღ✿◈◈。

　　南都记者对比发现ღ✿◈◈，目前ღ✿◈◈，江门溯源公司所出具的检测报告ღ✿◈◈，各项结果数据与全国排污许可证管理信息公开平台上的数据基本一致ღ✿◈◈。除甲醛浓度数据不同以外ღ✿◈◈，2024年安捷利自行监测的无组织排放数据ღ✿◈◈，在上述全国和广东省信息公开平台上均一致ღ✿◈◈。

　　鉴于疑虑ღ✿◈◈，不少居民添置了家用空气质量检测仪进行自测ღ✿◈◈，曾多次ღ✿◈◈、多时段显示室内空气质量差ღ✿◈◈，甲醛ღ✿◈◈、TVOC等含量超标的情况ღ✿◈◈。从去年11月起ღ✿◈◈，居民们开始自发建立安捷利臭气扰民在线记录表以留下“证据”ღ✿◈◈，主要登记闻到臭味的日期ღ✿◈◈、开始及结束时间ღ✿◈◈、详细地点ღ✿◈◈、气味类型及记录人等信息ღ✿◈◈，数量已达上千条ღ✿◈◈。南都记者翻阅看到ღ✿◈◈，开始时间涉及全天多个时段ღ✿◈◈，不乏凌晨2-4点这些深夜时段ღ✿◈◈，或断断续续ღ✿◈◈，或持续数小时ღ✿◈◈。如今年5月11日ღ✿◈◈，晴海岸多位居民在表格中登记ღ✿◈◈，恶臭异味扰民持续了一整天ღ✿◈◈。

　　那么ღ✿◈◈，安捷利的“达标排放”ღ✿◈◈，达到的是何标准？从全国排污许可证管理信息公开平台上查询可见ღ✿◈◈，其执行标准不止一种ღ✿◈◈。

　　从安捷利的废气无组织排放情况来看ღ✿◈◈，氨（氨气）执行国家《恶臭污染物排放标准》ღ✿◈◈，非甲烷总烃执行国家《挥发性有机物无组织排放控制标准》ღ✿◈◈，甲醛ღ✿◈◈、颗粒物ღ✿◈◈、硫酸雾ღ✿◈◈、氯化氢ღ✿◈◈、甲苯ღ✿◈◈、锡及其化合物执行《广东省大气污染物排放限值》ღ✿◈◈，苯ღ✿◈◈、二甲苯ღ✿◈◈、挥发性有机物执行《广东省家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》ღ✿◈◈。从废水排放看ღ✿◈◈，又执行《广东省水污染物排放限值》和《广东省电镀水污染物排放标准》ღ✿◈◈。

　　其中凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈，《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）系于1994年1月15日正式实施至今ღ✿◈◈，是治理恶臭污染的主要国标ღ✿◈◈。不少专家认为ღ✿◈◈，该标准已无法满足如今更为复杂的防治要求ღ✿◈◈。原因包括ღ✿◈◈，该标准仅规定了氨凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈、三甲胺ღ✿◈◈、硫化氢ღ✿◈◈、甲硫醇ღ✿◈◈、甲硫醚ღ✿◈◈、二甲二硫ღ✿◈◈、二硫化碳ღ✿◈◈、苯乙烯8种恶臭污染物和1种复合恶臭物质的一次最大排放限值及臭气浓度ღ✿◈◈。标准制订时以我国1982年发布的《环境空气质量标准》中三类功能区的划分来规定恶臭污染物厂界标准值ღ✿◈◈，但2012年我国修订的《环境空气质量标准》已没有三类区划分ღ✿◈◈。

　　生态环境部恶臭污染控制重点实验室执行主任王亘曾在公开报道中指出ღ✿◈◈，《恶臭污染物排放标准》是通用型标准ღ✿◈◈，起兜底作用ღ✿◈◈，无法通过一个国家标准解决所有地区ღ✿◈◈、行业的恶臭污染问题ღ✿◈◈。“恶臭异味物质有5000余种ღ✿◈◈，常见的有上百种ღ✿◈◈，但不可能都列入‘国标’管控ღ✿◈◈，增加太多的受控物质ღ✿◈◈，一些地方的监测力量达不到ღ✿◈◈，对一些行业可能不排放的物质也要进行监测ღ✿◈◈，会给地方管理造成巨大的负担ღ✿◈◈。”他认为ღ✿◈◈，各地区ღ✿◈◈、各行业应科学合理地制定相应的地方标准ღ✿◈◈、行业标准ღ✿◈◈。

　　地方标准ღ✿◈◈、行业标准可补充国家标准的不足ღ✿◈◈，一定程度上可能严于国家标准ღ✿◈◈。我国尚在制定《电子工业污染物排放标准》ღ✿◈◈，广东省也未有电子工业大气污染物排放标准或者挥发性有机物排放标准ღ✿◈◈，应执行最新的《广东省固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）ღ✿◈◈，企业边界VOCs无组织排放限制中ღ✿◈◈，甲醛的最高允许浓度为0.1mg/m³ღ✿◈◈。相较之下ღ✿◈◈，2019年9月1日起实施的《北京市电子工业大气污染物排放标准》更为严苛ღ✿◈◈，规定当地企业边界大气污染物中甲醛的排放浓度限值为0.05mg/m³凯发k8国际首页登录ღ✿◈◈。

　　“四周是住宅用地ღ✿◈◈，北侧地块为何还从B9改为M9？”居民们对工厂如今的用地合理性也提出质疑ღ✿◈◈。这是因为ღ✿◈◈，北侧用地早已被调整为新兴产业园用地（M9）ღ✿◈◈，南侧用地为其他商务用地（B29）ღ✿◈◈，均为用于无污染生产ღ✿◈◈、办公ღ✿◈◈、服务设施等用地类型ღ✿◈◈，并非原本的工业用地ღ✿◈◈。

　　早在2018年8月ღ✿◈◈，《广州南沙新区南沙湾地区控制性详细规划修编》就将南沙湾定位为粤港澳大湾区创新合作先行区ღ✿◈◈、粤港澳大湾区的海上门户ღ✿◈◈、广州国际海洋文体休闲中心ღ✿◈◈，片区内原有工业用地规划也相应调整为商业ღ✿◈◈、居住ღ✿◈◈、其他服务设施等非工业用地ღ✿◈◈。其中ღ✿◈◈，安捷利北侧用地规划为其他服务设施用地（B9）ღ✿◈◈，南侧为其他商务用地（B29）ღ✿◈◈。

　　因发展需要ღ✿◈◈，安捷利于2022年申请北侧地块仍按工业用地建设ღ✿◈◈。广州市规划和自然资源局南沙区分局（下称“南沙规自局”）在今年4月给群众的答复函中指出ღ✿◈◈，结合该宗地四周均为住宅用地的实际情况ღ✿◈◈，也为支持企业发展ღ✿◈◈，该局于2022年依法将北侧地块调整为新兴产业园用地ღ✿◈◈。

　　代码M9的新兴产业园用地ღ✿◈◈，还是南沙区当年的全国首创之举ღ✿◈◈。M9用地归属工业用地大类ღ✿◈◈，但与传统工业用地不同ღ✿◈◈，它以战略性新兴产业发展为主ღ✿◈◈，融合研发ღ✿◈◈、创意ღ✿◈◈、设计ღ✿◈◈、中试ღ✿◈◈、无污染生产ღ✿◈◈、品牌ღ✿◈◈、营销ღ✿◈◈、结算等新型产业功能及相关配套服务设施ღ✿◈◈。

　　南都记者查询发现ღ✿◈◈，2017年以来ღ✿◈◈，南沙区先后发布的旧版和新版《广州南沙新区（自贸片区）支持新兴产业园发展的用地管理意见》均明确ღ✿◈◈，在符合国土空间规划ღ✿◈◈、产业发展规划ღ✿◈◈、不涉及闲置土地或存在违反土地供应合同约定行为的前提下ღ✿◈◈，鼓励权属清晰ღ✿◈◈、用地手续完善的存量国有建设用地调整为新兴产业园用地ღ✿◈◈。

　　“项目地块控规从B9调整为M9是允许的ღ✿◈◈，但过程必须依法开展ღ✿◈◈。”一位深耕广州城市规划和产业发展的业内人士告诉南都记者ღ✿◈◈，广州自2022年起实行“制造业立市”的政策导向ღ✿◈◈，区规划部门若根据区域发展需求ღ✿◈◈，企业有做实业的意向ღ✿◈◈，有总体规划导向支撑ღ✿◈◈，充分考虑周边居民区实际情况ღ✿◈◈，将地块性质调整为M9具有合理性ღ✿◈◈。各地也有较多实例ღ✿◈◈。

　　南沙规自局答复道ღ✿◈◈，该局在环市大道南地块的调规工作中ღ✿◈◈，按规定编制了环境影响篇章ღ✿◈◈，经市生态环境局南沙区分局审查无意见ღ✿◈◈。调规方案经过批前公示ღ✿◈◈、征求意见ღ✿◈◈、专家论证等程序ღ✿◈◈，于2023年2月28日经南沙区政府批复ღ✿◈◈，并作批后通告ღ✿◈◈。该局明确表示ღ✿◈◈，整个过程符合法定程序ღ✿◈◈，不存在违规调整规划用途的情形ღ✿◈◈。下一步安捷利北侧地块的各项审批均应严格按新兴产业园政策规定执行ღ✿◈◈。k8凯发ღ✿◈◈，污水处理ღ✿◈◈，k8凯发国际