日前ღ★✿★，国务院常务会议通过《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）ღ★✿★，文件于近日印发ღ★✿★。2月5日ღ★✿★，国新办举行全面实行排污许可制服务生态环境质量改善国务院政策例行吹风会ღ★✿★，请生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全冥炎血影神殇ღ★✿★、生态环境部法规与标准司司长别涛ღ★✿★、司法部立法四局局长黄祎介绍《条例》有关情况ღ★✿★。

　　党中央ღ★✿★、国务院高度重视排污许可管理工作ღ★✿★。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》要求ღ★✿★，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系ღ★✿★。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》提出ღ★✿★，全面实行排污许可制ღ★✿★。党中央把排污许可制定位为固定污染源环境管理核心制度ღ★✿★。

　　近年来ღ★✿★，各地区ღ★✿★、各部门以习近平生态文明思想为指引ღ★✿★，按照党中央ღ★✿★、国务院决策部署ღ★✿★，持续推进排污许可制改革ღ★✿★，完成了《国务院办公厅控制污染物排放许可制实施方案》提出的阶段目标ღ★✿★。《条例》在总结近年来改革实践的基础上ღ★✿★，借鉴国外经验ღ★✿★，广泛听取有关部门ღ★✿★、企业和社会各界意见ღ★✿★，将实践证明行之有效的改革举措用法规制度固化下来ღ★✿★，同时在落实“放管服”改革ღ★✿★、减轻企业负担方面进行了创新ღ★✿★。

　　2021年1月24日ღ★✿★，国务院总理李克强签署第736号国务院令ღ★✿★，公布了《排污许可管理条例》ღ★✿★，自2021年3月1日起施行ღ★✿★。

　　第一ღ★✿★，实现固定污染源全覆盖ღ★✿★。一是根据污染物产生量ღ★✿★、排放量和对环境的影响程度ღ★✿★，实行分类管理ღ★✿★，对影响较大的和较小的排污单位ღ★✿★，分别实行重点管理和简化管理ღ★✿★。二是管理要素全覆盖ღ★✿★。《条例》规定ღ★✿★，依照法律规定实施排污许可ღ★✿★，依法将水ღ★✿★、大气ღ★✿★、土壤和固体废物等污染要素纳入许可管理ღ★✿★，逐步将噪声等污染要素通过修法全部纳入管理ღ★✿★。

　　第二ღ★✿★，构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管体系ღ★✿★。《条例》以排污许可制为核心ღ★✿★，深度衔接融合环境管理的其他制度ღ★✿★。一是将环评文件ღ★✿★、批复文件或者登记表备案材料排污总量控制要求和自行监测方案等纳入排污许可管理ღ★✿★，并将作为颁发排污许可证的条件ღ★✿★。二是许可排放浓度衔接了污染物排放标准ღ★✿★，许可排放量衔接重点污染物排放总量控制的要求ღ★✿★，环境管理的要求衔接环评批复文件等管理的有关要求ღ★✿★。三是自行监测数据可以作为行政执法的证据ღ★✿★，规定执行报告中的污染物排放量可以作为生态环境统计ღ★✿★、污染物排放总量核算或者是污染源清单编制时的依据ღ★✿★。通过与有关制度的衔接融合ღ★✿★，将分散的环境管理制度整合成为按照源头预防ღ★✿★、过程控制ღ★✿★、损害赔偿ღ★✿★、责任追究的生态环境保护体系ღ★✿★，实现固定污染源全过程管理ღ★✿★。

　　第三ღ★✿★，进一步落实生态环境保护的责任ღ★✿★。《条例》用三成的篇幅明确了生态环境部门ღ★✿★、排污单位ღ★✿★、排污许可技术机构的法律责任ღ★✿★。一是针对违反排污许可证审批和监管行为作出相应的法律责任规定ღ★✿★。二是创新设置ღ★✿★、按次处罚方式ღ★✿★，对违反环境管理台账制度和执行报告等行为ღ★✿★，规定了按次处以罚款ღ★✿★。三是细化按日连续处罚规定ღ★✿★。四是规定了以欺骗ღ★✿★、贿赂等不正常手段申请取得排污许可证或伪造ღ★✿★、变造ღ★✿★、转让排污许可证的ღ★✿★，三年内不得再次申请排污许可证ღ★✿★。另外还规定了排污许可技术机构弄虚作假的责任ღ★✿★。

　　第四ღ★✿★，严格按证排污和依证监管ღ★✿★。《条例》用两章分别规定了排污单位ღ★✿★、生态环境主管部门的责任ღ★✿★，要求排污单位应当开展自行监测ღ★✿★，保存原始记录ღ★✿★、建立台账制度和提交执行报告等ღ★✿★。

　　实施《排污许可管理条例》ღ★✿★，是推进环境治理体系和治理能力现代化的重要内容ღ★✿★，是落实企事业单位治污主体责任ღ★✿★、落实精准治污ღ★✿★、科学治污ღ★✿★、依法治污的有力举措ღ★✿★，同时也有利于推动形成公平规范的环境执法守法秩序ღ★✿★。

　　答ღ★✿★：强化排污单位的主体责任和义务ღ★✿★，是落实党的十九大报告中强化排污者责任的一个具体体现ღ★✿★，核心是排污治理的责任回归企业ღ★✿★，改变以往政府包办式ღ★✿★、保姆式管理的做法ღ★✿★，理清政府部门和市场主体在许可证核发ღ★✿★、执法环节的责任边界ღ★✿★，落实企业环境治理的主体责任ღ★✿★。《条例》在排污许可证申请环节ღ★✿★、排污环节规定了排污单位具体的责任和义务ღ★✿★。

　　第一ღ★✿★，在申请环节ღ★✿★，排污单位应当准备好规定的材料ღ★✿★，填报排污许可证申请表ღ★✿★，主动到生产经营场所所在地设区的市级以上人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证ღ★✿★。规定的材料包括单位的基本信息ღ★✿★、环评批准文件或备案手续ღ★✿★、污染防治设施ღ★✿★、排放口设置ღ★✿★、排放方式ღ★✿★、自行监测方案等内容ღ★✿★。排污单位在提出申请前ღ★✿★，应通过全国排污许可证管理信息平台公开基本信息ღ★✿★，拟申请许可的事项ღ★✿★。

　　第二ღ★✿★，在排污管理环节ღ★✿★，排污单位主体责任和义务体现在ღ★✿★：一是建立内部环境管理制度ღ★✿★。企业应建立完善环境管理内部控制制度ღ★✿★，依法建设规范化的排污口ღ★✿★，设置标志牌ღ★✿★，加强环境合规的内部防控ღ★✿★。二是自行监测和信息的真实承诺义务ღ★✿★。排污单位应依法自行开展排放监测ღ★✿★，并保存原始监测记录ღ★✿★。排污单位应当对自行监测数据的真实性和准确性负责ღ★✿★，不得篡改ღ★✿★、伪造ღ★✿★。三是环境管理台账记录制度ღ★✿★。排污单位应当建立环境管理台账记录制度ღ★✿★，按照排污许可证规定的格式ღ★✿★、内容和频次要求ღ★✿★，如实记录主要生产设施和污染防治设施运行情况ღ★✿★，以及污染物排放浓度ღ★✿★、排放量等ღ★✿★。四是排污许可证执行报告制度ღ★✿★。排污单位应当按照排污许可证规定内容ღ★✿★、频次和时间要求ღ★✿★，向审批部门提交排污许可证执行报告ღ★✿★，如实报告污染物排放行为ღ★✿★、排放浓度ღ★✿★、排放量等ღ★✿★。五是信息披露义务ღ★✿★。排污单位应当按照排污许可证的规定ღ★✿★，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息ღ★✿★。

　　答ღ★✿★：第一ღ★✿★，针对排污单位ღ★✿★。《条例》规定ღ★✿★，排污单位在申请排污许可证时提交的材料之中ღ★✿★，应当包含有其统一的企业社会信用代码ღ★✿★。环保部门将根据排污单位的信用记录等因素来合理确定对排污单位的检查频次和方式ღ★✿★。还要求将对企业违法行为的处罚决定纳入国家信用管理信息系统ღ★✿★，并向社会公开ღ★✿★。

　　第二凯发k8国际官方网站ღ★✿★，针对服务机构ღ★✿★。企业提出申请材料ღ★✿★，环保部门如果需要委托专门技术机构对专业化的申请材料作技术评估和审查ღ★✿★。技术评估机构如果弄虚作假ღ★✿★，环保部门要解除委托关系ღ★✿★，并把弄虚作假的违法信息纳入到社会征信系统冥炎血影神殇ღ★✿★。同时ღ★✿★，去年修改的刑法修正案专门针对服务机构不诚信的环评机构ღ★✿★、监测机构ღ★✿★，包括技术服务机构ღ★✿★，规定如果评估意见弄虚作假ღ★✿★，要承担刑事责任ღ★✿★，一般情节的处五年以下有期徒刑ღ★✿★，对涉及到公共安全的重大工程出具虚假环评证明文件ღ★✿★，并导致特别重大损失的ღ★✿★，处五年以上十年以下有期徒刑ღ★✿★。

　　答ღ★✿★：《条例》通过对现行管理和改革实践进行总结和规范ღ★✿★，从制度上要保障企业的合法权益ღ★✿★，在落实“放管服”ღ★✿★、减轻企业负担方面进行了创新ღ★✿★。

　　第一ღ★✿★，严格按照现行法律法规规定ღ★✿★，进一步明确企业持证排污的责任和义务ღ★✿★。这些责任和义务通过全面梳理环保法ღ★✿★、水污染防治法ღ★✿★、大气污染防治法等关于企事业单位排放污染物管理的有关要求ღ★✿★，也包括自行监测和达标判断的责任和义务等ღ★✿★，将排污许可制度改革的试点经验和做法进一步法律化ღ★✿★、制度化ღ★✿★、长期化ღ★✿★、稳定化ღ★✿★。

　　第二ღ★✿★，通过实行分类管理ღ★✿★，《条例》专门设立了登记管理制度ღ★✿★，为占大多数的中小微型企业带来了便利ღ★✿★。根据2020年全覆盖的统计情况ღ★✿★，目前登记管理的排污单位有236万家ღ★✿★，占固定污染源总数的86.5%ღ★✿★。

　　第三ღ★✿★，设立排污限期整改通知书制度ღ★✿★，有利于企业轻装前行ღ★✿★，避免出现“一刀切”ღ★✿★。特别针对现在已经排污ღ★✿★，在《条例》出台前没有达到相关标准的ღ★✿★，或者设施不完善的凯发k8国际官方网站ღ★✿★，或者未批新建的等ღ★✿★，《条例》中给了预留期ღ★✿★，要求限期整改ღ★✿★，因企而异给予整改期限ღ★✿★，和企业商量达到相关整改要求ღ★✿★。

　　第四ღ★✿★，实施“一证式”管理ღ★✿★，有利于减少对企业正常生产的扰动ღ★✿★。另外规范环境执法ღ★✿★，减少自由裁量权ღ★✿★，依证执法ღ★✿★。在全国排污许可证管理信息平台ღ★✿★，开展“一网通办”“跨省通办”“全程网办”ღ★✿★，已经纳入国务院试点ღ★✿★，正在推进相关工作ღ★✿★。2020年疫情期间ღ★✿★，对两万多张到期的排污许可证进行延期ღ★✿★，推动复工复产ღ★✿★。

　　答ღ★✿★：《条例》是根据党中央ღ★✿★、国务院关于用重典治理环境违法行为的部署ღ★✿★，对违法者的相关法律责任作了非常严格的规定ღ★✿★。

　　第一ღ★✿★，加大对违法排污行为的处罚力度ღ★✿★。条例虽然是个行政法规ღ★✿★，但是在做好与水污染防治法ღ★✿★、大气污染防治法等上位法衔接的前提下ღ★✿★，对未取得排污许可证排放污染物冥炎血影神殇ღ★✿★、超标排放污染物等违法排污行为ღ★✿★，都提高了罚款处罚的力度ღ★✿★。

　　第二ღ★✿★，规定了多种处罚措施ღ★✿★。比如对情节严重的违法排污行为ღ★✿★，规定了责令限制生产ღ★✿★、停产整治ღ★✿★、停业ღ★✿★、关闭等处罚措施ღ★✿★，对未建立环境管理台账记录制度ღ★✿★、未按照规定提交排污许可证执行报告等违法行为ღ★✿★，规定了按次处罚的措施ღ★✿★。另外ღ★✿★，对复查发现排污企业继续实施违法行为或者拒绝ღ★✿★、阻挠复查的违法行为ღ★✿★，规定了按日连续处罚的措施ღ★✿★。

　　第三ღ★✿★，加强了与治安管理处罚和刑事处罚相关规定的衔接ღ★✿★。与环境保护法规定的拘留处罚措施相衔接ღ★✿★，规定了对通过逃避监管方式违法排污等行为ღ★✿★，可以依法对其负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留ღ★✿★，对违反本《条例》规定构成违反治安管理行为的ღ★✿★，依法给予治安管理处罚ღ★✿★；构成犯罪的ღ★✿★，依法追究刑事责任ღ★✿★。

　　答ღ★✿★：第一冥炎血影神殇ღ★✿★，要求生态环境主管部门将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划ღ★✿★。根据排污许可管理的类别ღ★✿★、排污单位的信用记录等因素ღ★✿★，合理确定检查频次和检查方式ღ★✿★。

　　第二ღ★✿★，规定生态环境主管部门可以通过全国排污许可证管理信息平台监控ღ★✿★、现场监测等方式ღ★✿★，对排污单位的污染物排放浓度ღ★✿★、排放量等进行核查ღ★✿★，既有现场也有远程核查ღ★✿★。

　　第三ღ★✿★，要求生态环境主管部门对排污单位污染防治设施运行和维护情况是否符合排污许可证的规定等进行监督检查ღ★✿★。《条例》对事中事后提出了明确要求ღ★✿★，同时鼓励排污单位采用污染防治可行技术ღ★✿★。

　　一是推动建立以排污许可证为主要依据的生态环境日常执法监督体系ღ★✿★，并且作为今后的工作重点ღ★✿★，研究出台相关指导意见ღ★✿★，研究编制重点行业依证监管的日常执法监督程序ღ★✿★、指南等ღ★✿★。

　　二是将排污许可证执法检查按照《条例》要求纳入各级生态环境部门执法年度计划中ღ★✿★，部里要统一制定执法手册ღ★✿★，统一执法尺度ღ★✿★，公开执法信息ღ★✿★。重点检查许可事项和管理要求落实情况ღ★✿★，通过现场检测ღ★✿★、核查台账ღ★✿★、执行报告等手段ღ★✿★，督促排污单位按证排污ღ★✿★。

　　三是将排污许可制度执行情况纳入强化监督定点帮扶指导工作ღ★✿★，严厉打击各类排污许可违法行为ღ★✿★，及时曝光一批无证排污的典型案例ღ★✿★。

　　四是开展排污许可执法监督宣贯ღ★✿★，加强宣传凯发k8国际官方网站ღ★✿★，针对市场主体ღ★✿★，加强对地方相关执法工作的指导ღ★✿★，提升监管能力ღ★✿★，营造全民守法ღ★✿★、公众监督的良好氛围ღ★✿★，

　　答ღ★✿★：第一ღ★✿★，构建信息平台ღ★✿★，为公众提供集中统一的信息来源ღ★✿★。《条例》规定ღ★✿★，国务院生态环境主管部门应当加强全国排污许可证管理信息平台的建设ღ★✿★，“全国排污许可证管理信息平台”对已经纳入排污许可管理的370多万家固定源排污单位ღ★✿★，不管分布在哪个地方ღ★✿★，都可查询到信息ღ★✿★。

　　第二ღ★✿★，排污许可制管理的三方面重要工作ღ★✿★，均须在征求公众意见的基础上完成ღ★✿★：一是制定实施排污许可的范围ღ★✿★。二是制定实施排污许可登记管理的企业名录ღ★✿★。三是制定污染防治可行技术指南ღ★✿★。

　　第三ღ★✿★，要求排污单位充分公开环境信息ღ★✿★。《条例》规定ღ★✿★，排污许可证应当载明对排污单位信息公开的要求ღ★✿★，企业没有按照许可证的要求公开信息就构成违规ღ★✿★，就有法律责任凯发k8国际官方网站ღ★✿★，排污单位应该如实ღ★✿★、及时的公开排污信息ღ★✿★。

　　第四ღ★✿★，要求环保部门公开监管信息ღ★✿★。《条例》规定ღ★✿★，生态环境主管部门应当加强对排污许可证的事中事后监管ღ★✿★，并在全国排污许可证管理信息平台上记录环保部门组织开展的执法检查的时间ღ★✿★、检查内容和检查结果ღ★✿★。

　　第五ღ★✿★，赋予公众举报的权利ღ★✿★。《条例》规定ღ★✿★，任何单位ღ★✿★、个人对排污单位违反《条例》规定的行为ღ★✿★，均有向环保部门举报的权利ღ★✿★，接受举报的生态环保部门应当依法处理ღ★✿★，按照规定向举报人反馈处理结果ღ★✿★，并为举报人保密ღ★✿★。

　　《排污许可管理条例》已经2020年12月9日国务院第117次常务会议通过ღ★✿★，现予公布ღ★✿★，自2021年3月1日起施行ღ★✿★。

　　第一条为了加强排污许可管理ღ★✿★，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为ღ★✿★，控制污染物排放ღ★✿★，保护和改善生态环境ღ★✿★，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律ღ★✿★，制定本条例ღ★✿★。

　　第二条依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位）ღ★✿★，应当依照本条例规定申请取得排污许可证ღ★✿★；未取得排污许可证的ღ★✿★，不得排放污染物ღ★✿★。

　　实行排污许可管理的排污单位范围ღ★✿★、实施步骤和管理类别名录凯发k8国际官方网站ღ★✿★，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施ღ★✿★。制定实行排污许可管理的排污单位范围ღ★✿★、实施步骤和管理类别名录ღ★✿★，应当征求有关部门ღ★✿★、行业协会ღ★✿★、企业事业单位和社会公众等方面的意见ღ★✿★。

　　第四条国务院生态环境主管部门应当加强全国排污许可证管理信息平台建设和管理ღ★✿★，提高排污许可在线办理水平ღ★✿★。

　　第六条排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门（以下称审批部门）申请取得排污许可证ღ★✿★。

　　第七条申请取得排污许可证ღ★✿★，可以通过全国排污许可证管理信息平台提交排污许可证申请表ღ★✿★，也可以通过信函等方式提交ღ★✿★。

　　（一）排污单位名称ღ★✿★、住所ღ★✿★、法定代表人或者主要负责人ღ★✿★、生产经营场所所在地ღ★✿★、统一社会信用代码等信息ღ★✿★；

　　（三）按照污染物排放口ღ★✿★、主要生产设施或者车间ღ★✿★、厂界申请的污染物排放种类ღ★✿★、排放浓度和排放量ღ★✿★，执行的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标ღ★✿★；

　　（五）主要生产设施ღ★✿★、主要产品及产能ღ★✿★、主要原辅材料ღ★✿★、产生和排放污染物环节等信息ღ★✿★，及其是否涉及商业秘密等不宜公开情形的情况说明ღ★✿★。

　　（一）属于实行排污许可重点管理的ღ★✿★，排污单位在提出申请前已通过全国排污许可证管理信息平台公开单位基本信息ღ★✿★、拟申请许可事项的说明材料ღ★✿★；

　　（二）属于城镇和工业污水集中处理设施的ღ★✿★，排污单位的纳污范围ღ★✿★、管网布置ღ★✿★、最终排放去向等说明材料ღ★✿★；

　　（三）属于排放重点污染物的新建ღ★✿★、改建ღ★✿★、扩建项目以及实施技术改造项目的ღ★✿★，排污单位通过污染物排放量削减替代获得重点污染物排放总量控制指标的说明材料ღ★✿★。

　　（二）不属于本审批部门职权范围的ღ★✿★，应当即时作出不予受理的决定ღ★✿★，并告知排污单位向有审批权的生态环境主管部门申请ღ★✿★；

　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的ღ★✿★，应当当场或者在3日内出具告知单ღ★✿★，一次性告知排污单位需要补正的全部材料ღ★✿★；逾期不告知的ღ★✿★，自收到申请材料之日起即视为受理ღ★✿★；

　　（五）属于本审批部门职权范围ღ★✿★，申请材料齐全ღ★✿★、符合法定形式ღ★✿★，或者排污单位按照要求补正全部申请材料的ღ★✿★，应当受理ღ★✿★。

　　审批部门应当在全国排污许可证管理信息平台上公开受理或者不予受理排污许可证申请的决定ღ★✿★，同时向排污单位出具加盖本审批部门专用印章和注明日期的书面凭证ღ★✿★。

　　第十条审批部门应当对排污单位提交的申请材料进行审查ღ★✿★，并可以对排污单位的生产经营场所进行现场核查ღ★✿★。

　　（二）污染物排放符合污染物排放标准要求ღ★✿★，重点污染物排放符合排污许可证申请与核发技术规范ღ★✿★、环境影响报告书（表）批准文件ღ★✿★、重点污染物排放总量控制要求ღ★✿★；其中ღ★✿★，排污单位生产经营场所位于未达到国家环境质量标准的重点区域ღ★✿★、流域的ღ★✿★，还应当符合有关地方人民政府关于改善生态环境质量的特别要求ღ★✿★；

　　第十二条对实行排污许可简化管理的排污单位ღ★✿★，审批部门应当自受理申请之日起20日内作出审批决定ღ★✿★；对符合条件的颁发排污许可证ღ★✿★，对不符合条件的不予许可并书面说明理由ღ★✿★。

　　对实行排污许可重点管理的排污单位ღ★✿★，审批部门应当自受理申请之日起30日内作出审批决定ღ★✿★；需要进行现场核查的ღ★✿★，应当自受理申请之日起45日内作出审批决定ღ★✿★；对符合条件的颁发排污许可证ღ★✿★，对不符合条件的不予许可并书面说明理由ღ★✿★。

　　排污许可证有效期届满ღ★✿★，排污单位需要继续排放污染物的ღ★✿★，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请ღ★✿★。审批部门应当自受理申请之日起20日内完成审查ღ★✿★；对符合条件的予以延续ღ★✿★，对不符合条件的不予延续并书面说明理由ღ★✿★。

　　排污单位变更名称ღ★✿★、住所ღ★✿★、法定代表人或者主要负责人的ღ★✿★，应当自变更之日起30日内ღ★✿★，向审批部门申请办理排污许可证变更手续ღ★✿★。

　　第十六条排污单位适用的污染物排放标准ღ★✿★、重点污染物总量控制要求发生变化ღ★✿★，需要对排污许可证进行变更的ღ★✿★，审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更ღ★✿★。

　　排污单位应当遵守排污许可证规定ღ★✿★，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施ღ★✿★，建立环境管理制度ღ★✿★，严格控制污染物排放ღ★✿★。

　　实施新建ღ★✿★、改建ღ★✿★、扩建项目和技术改造的排污单位ღ★✿★，应当在建设污染防治设施的同时ღ★✿★，建设规范化污染物排放口ღ★✿★。

　　第十九条排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范ღ★✿★，依法开展自行监测ღ★✿★，并保存原始监测记录ღ★✿★。原始监测记录保存期限不得少于5年ღ★✿★。

　　第二十条实行排污许可重点管理的排污单位ღ★✿★，应当依法安装ღ★✿★、使用ღ★✿★、维护污染物排放自动监测设备ღ★✿★，并与生态环境主管部门的监控设备联网ღ★✿★。

　　排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的ღ★✿★，应当及时报告生态环境主管部门ღ★✿★，并进行检查ღ★✿★、修复ღ★✿★。

　　第二十一条排污单位应当建立环境管理台账记录制度ღ★✿★，按照排污许可证规定的格式ღ★✿★、内容和频次ღ★✿★，如实记录主要生产设施ღ★✿★、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度ღ★✿★、排放量ღ★✿★。环境管理台账记录保存期限不得少于5年ღ★✿★。

　　排污单位发现污染物排放超过污染物排放标准等异常情况时ღ★✿★，应当立即采取措施消除冥炎血影神殇ღ★✿★、减轻危害后果ღ★✿★，如实进行环境管理台账记录ღ★✿★，并报告生态环境主管部门ღ★✿★，说明原因ღ★✿★。超过污染物排放标准等异常情况下的污染物排放计入排污单位的污染物排放量ღ★✿★。

　　第二十二条排污单位应当按照排污许可证规定的内容ღ★✿★、频次和时间要求ღ★✿★，向审批部门提交排污许可证执行报告ღ★✿★，如实报告污染物排放行为ღ★✿★、排放浓度ღ★✿★、排放量等ღ★✿★。

　　排污许可证有效期内发生停产的ღ★✿★，排污单位应当在排污许可证执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因凯发k8国际官方网站ღ★✿★。

　　排污许可证执行报告中报告的污染物排放量可以作为年度生态环境统计ღ★✿★、重点污染物排放总量考核ღ★✿★、污染源排放清单编制的依据ღ★✿★。

　　第二十三条排污单位应当按照排污许可证规定ღ★✿★，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息ღ★✿★。

　　污染物排放信息应当包括污染物排放种类ღ★✿★、排放浓度和排放量ღ★✿★，以及污染防治设施的建设运行情况ღ★✿★、排污许可证执行报告ღ★✿★、自行监测数据等ღ★✿★；其中ღ★✿★，水污染物排入市政排水管网的ღ★✿★，还应当包括污水接入市政排水管网位置ღ★✿★、排放方式等信息ღ★✿★。

　　第二十四条污染物产生量ღ★✿★、排放量和对环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者ღ★✿★，应当填报排污登记表ღ★✿★，不需要申请取得排污许可证ღ★✿★。

　　需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者范围名录ღ★✿★，由国务院生态环境主管部门制定并公布ღ★✿★。制定需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者范围名录ღ★✿★，应当征求有关部门ღ★✿★、行业协会ღ★✿★、企业事业单位和社会公众等方面的意见ღ★✿★。

　　需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者ღ★✿★，应当在全国排污许可证管理信息平台上填报基本信息ღ★✿★、污染物排放去向ღ★✿★、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息ღ★✿★；填报的信息发生变动的ღ★✿★，应当自发生变动之日起20日内进行变更填报ღ★✿★。

　　第二十五条生态环境主管部门应当加强对排污许可的事中事后监管ღ★✿★，将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划ღ★✿★，根据排污许可管理类别ღ★✿★、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素ღ★✿★，合理确定检查频次和检查方式ღ★✿★。

　　生态环境主管部门应当在全国排污许可证管理信息平台上记录执法检查时间冥炎血影神殇ღ★✿★、内容ღ★✿★、结果以及处罚决定ღ★✿★，同时将处罚决定纳入国家有关信用信息系统向社会公布ღ★✿★。

　　第二十六条排污单位应当配合生态环境主管部门监督检查ღ★✿★，如实反映情况ღ★✿★，并按照要求提供排污许可证ღ★✿★、环境管理台账记录ღ★✿★、排污许可证执行报告ღ★✿★、自行监测数据等相关材料ღ★✿★。

　　第二十七条生态环境主管部门可以通过全国排污许可证管理信息平台监控排污单位的污染物排放情况ღ★✿★，发现排污单位的污染物排放浓度超过许可排放浓度的ღ★✿★，应当要求排污单位提供排污许可证ღ★✿★、环境管理台账记录ღ★✿★、排污许可证执行报告ღ★✿★、自行监测数据等相关材料进行核查ღ★✿★，必要时可以组织开展现场监测ღ★✿★。

　　第二十八条生态环境主管部门根据行政执法过程中收集的监测数据ღ★✿★，以及排污单位的排污许可证ღ★✿★、环境管理台账记录ღ★✿★、排污许可证执行报告ღ★✿★、自行监测数据等相关材料ღ★✿★，对排污单位在规定周期内的污染物排放量ღ★✿★，以及排污单位污染防治设施运行和维护是否符合排污许可证规定进行核查ღ★✿★。

　　第二十九条生态环境主管部门依法通过现场监测ღ★✿★、排污单位污染物排放自动监测设备ღ★✿★、全国排污许可证管理信息平台获得的排污单位污染物排放数据ღ★✿★，可以作为判定污染物排放浓度是否超过许可排放浓度的证据ღ★✿★。

　　排污单位自行监测数据与生态环境主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据不一致的ღ★✿★，以生态环境主管部门及其所属监测机构收集的监测数据作为行政执法依据ღ★✿★。

　　第三十条国家鼓励排污单位采用污染防治可行技术ღ★✿★。国务院生态环境主管部门制定并公布污染防治可行技术指南ღ★✿★。

　　排污单位未采用污染防治可行技术的ღ★✿★，生态环境主管部门应当根据排污许可证ღ★✿★、环境管理台账记录ღ★✿★、排污许可证执行报告ღ★✿★、自行监测数据等相关材料ღ★✿★，以及生态环境主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据ღ★✿★，综合判断排污单位采用的污染防治技术能否稳定达到排污许可证规定ღ★✿★；对不能稳定达到排污许可证规定的ღ★✿★，应当提出整改要求ღ★✿★，并可以增加检查频次ღ★✿★。

　　第三十二条违反本条例规定ღ★✿★，生态环境主管部门在排污许可证审批或者监督管理中有下列行为之一的ღ★✿★，由上级机关责令改正ღ★✿★；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღ★✿★：

　　第三十三条违反本条例规定ღ★✿★，排污单位有下列行为之一的ღ★✿★，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产ღ★✿★、停产整治ღ★✿★，处20万元以上100万元以下的罚款ღ★✿★；情节严重的ღ★✿★，报经有批准权的人民政府批准ღ★✿★，责令停业ღ★✿★、关闭ღ★✿★：

　　第三十四条违反本条例规定ღ★✿★，排污单位有下列行为之一的ღ★✿★，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产ღ★✿★、停产整治ღ★✿★，处20万元以上100万元以下的罚款ღ★✿★；情节严重的ღ★✿★，吊销排污许可证ღ★✿★，报经有批准权的人民政府批准ღ★✿★，责令停业ღ★✿★、关闭ღ★✿★：

　　（二）通过暗管ღ★✿★、渗井ღ★✿★、渗坑ღ★✿★、灌注或者篡改ღ★✿★、伪造监测数据ღ★✿★，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物ღ★✿★。

　　第三十五条违反本条例规定ღ★✿★，排污单位有下列行为之一的ღ★✿★，由生态环境主管部门责令改正ღ★✿★，处5万元以上20万元以下的罚款ღ★✿★；情节严重的ღ★✿★，处20万元以上100万元以下的罚款ღ★✿★，责令限制生产ღ★✿★、停产整治ღ★✿★：

　　第三十六条违反本条例规定ღ★✿★，排污单位有下列行为之一的ღ★✿★，由生态环境主管部门责令改正ღ★✿★，处2万元以上20万元以下的罚款ღ★✿★；拒不改正的ღ★✿★，责令停产整治ღ★✿★：

　　（四）未按照排污许可证规定安装ღ★✿★、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网ღ★✿★，或者未保证污染物排放自动监测设备正常运行ღ★✿★；

　　（八）发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告ღ★✿★；

　　第三十七条违反本条例规定ღ★✿★，排污单位有下列行为之一的ღ★✿★，由生态环境主管部门责令改正ღ★✿★，处每次5千元以上2万元以下的罚款ღ★✿★；法律另有规定的ღ★✿★，从其规定ღ★✿★：

　　第三十八条排污单位违反本条例规定排放污染物ღ★✿★，受到罚款处罚ღ★✿★，被责令改正的ღ★✿★，生态环境主管部门应当组织复查ღ★✿★，发现其继续实施该违法行为或者拒绝ღ★✿★、阻挠复查的ღ★✿★，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚ღ★✿★。

　　第三十九条排污单位拒不配合生态环境主管部门监督检查ღ★✿★，或者在接受监督检查时弄虚作假的ღ★✿★，由生态环境主管部门责令改正ღ★✿★，处2万元以上20万元以下的罚款ღ★✿★。

　　第四十条排污单位以欺骗ღ★✿★、贿赂等不正当手段申请取得排污许可证的ღ★✿★，由审批部门依法撤销其排污许可证ღ★✿★，处20万元以上50万元以下的罚款ღ★✿★，3年内不得再次申请排污许可证ღ★✿★。

　　第四十一条违反本条例规定ღ★✿★，伪造ღ★✿★、变造冥炎血影神殇ღ★✿★、转让排污许可证的ღ★✿★，由生态环境主管部门没收相关证件或者吊销排污许可证ღ★✿★，处10万元以上30万元以下的罚款ღ★✿★，3年内不得再次申请排污许可证ღ★✿★。

　　第四十二条违反本条例规定ღ★✿★，接受审批部门委托的排污许可技术机构弄虚作假的ღ★✿★，由审批部门解除委托关系ღ★✿★，将相关信息记入其信用记录ღ★✿★，在全国排污许可证管理信息平台上公布ღ★✿★，同时纳入国家有关信用信息系统向社会公布ღ★✿★；情节严重的ღ★✿★，禁止从事排污许可技术服务ღ★✿★。

　　第四十三条需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者ღ★✿★，未依照本条例规定填报排污信息的ღ★✿★，由生态环境主管部门责令改正ღ★✿★，可以处5万元以下的罚款ღ★✿★。

　　第四十四条排污单位有下列行为之一ღ★✿★，尚不构成犯罪的ღ★✿★，除依照本条例规定予以处罚外ღ★✿★，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员ღ★✿★，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定处以拘留ღ★✿★：

　　（二）通过暗管ღ★✿★、渗井ღ★✿★、渗坑ღ★✿★、灌注或者篡改ღ★✿★、伪造监测数据ღ★✿★，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物ღ★✿★。

　　第四十五条违反本条例规定ღ★✿★，构成违反治安管理行为的ღ★✿★，依法给予治安管理处罚ღ★✿★；构成犯罪的ღ★✿★，依法追究刑事责任ღ★✿★。

　　第四十六条本条例施行前已经实际排放污染物的排污单位ღ★✿★，不符合本条例规定条件的ღ★✿★，应当在国务院生态环境主管部门规定的期限内进行整改ღ★✿★，达到本条例规定的条件并申请取得排污许可证ღ★✿★；逾期未取得排污许可证的ღ★✿★，不得继续排放污染物ღ★✿★。整改期限内冥炎血影神殇ღ★✿★，生态环境主管部门应当向其下达排污限期整改通知书ღ★✿★，明确整改内容ღ★✿★、整改期限等要求ღ★✿★。

　　第四十七条排污许可证申请表ღ★✿★、环境管理台账记录ღ★✿★、排污许可证执行报告等文件的格式和内容要求ღ★✿★，以及排污许可证申请与核发技术规范等ღ★✿★，由国务院生态环境主管部门制定ღ★✿★。

　　第四十八条企业事业单位和其他生产经营者涉及国家秘密的ღ★✿★，其排污许可凯发k8国际官方网站ღ★✿★、监督管理等应当遵守保密法律法规的规定ღ★✿★。

　　第四十九条飞机ღ★✿★、船舶ღ★✿★、机动车ღ★✿★、列车等移动污染源的污染物排放管理ღ★✿★，依照相关法律法规的规定执行ღ★✿★。

　　第五十条排污单位应当遵守安全生产规定ღ★✿★，按照安全生产管理要求运行和维护污染防治设施ღ★✿★，建立安全生产管理制度ღ★✿★。

　　在运行和维护污染防治设施过程中违反安全生产规定ღ★✿★，发生安全生产事故的ღ★✿★，对负有责任的排污单位依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定予以处罚ღ★✿★。凯发k8国际官网ღ★✿★，凯发k8国际首页k8凯发国际ღ★✿★，凯发k8国际娱乐官网入口ღ★✿★。污水处理ღ★✿★，