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AG凯发K8真人娱乐煤|三人大战波多野结衣|炭工业环境保护暂行管理办法

文章出处:凯发k8国际首页登录    发表时间:2025-08-05 17:05:19

  第一条 为合理开发利用煤炭资源ღ✿★,防治环境污染和生态破坏ღ✿★,保障人体健康ღ✿★,促进煤炭工业健康发展ღ✿★,依据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律ღ✿★、法规ღ✿★,制定本办法ღ✿★。

  第二条 在煤炭工业发展中贯彻保护环境这一基本国策ღ✿★。坚持经济建设三人大战波多野结衣ღ✿★、城乡建设ღ✿★、环境建设同步规划ღ✿★、同步实施ღ✿★、同步发展的方针ღ✿★,坚持预防为主k8凯发国际ღ✿★,ღ✿★、防治结合ღ✿★、综合治理ღ✿★,谁污染ღ✿★、谁治理ღ✿★、谁开发ღ✿★、谁保护的原则ღ✿★。

  第三条 煤炭工业环境保护的主要任务是ღ✿★:合理开发利用煤炭及与煤共生ღ✿★、伴生的矿产资源ღ✿★,依靠科学技术进步ღ✿★,推行清洁生产ღ✿★,防治矿区生态破坏和环境污染ღ✿★,发展洁净煤技术ღ✿★,提供清洁能源ღ✿★。

  第四条 煤炭工业部环境保护部门负责对全国煤炭工业的环境保护工作实施监督检查和管理ღ✿★。各级煤炭工业主管部门及企业ღ✿★、事业单位的环境保护部门负责对本地区ღ✿★、本单位的环境保护工作实施监督检查和管理ღ✿★。煤炭企业环境保护工作接受地方人民政府环境保护部门的监督和检查ღ✿★。

  第五条 矿区发展结合区域环境承载能力ღ✿★,确定开发强度ღ✿★,优化产业和产品结构ღ✿★,合理进行布局ღ✿★。矿区污染防治应坚持由末端治理转变为生产全过程控制ღ✿★,由点源治理转变为分散治理和集中控制相结合ღ✿★,由浓度控制转变为浓度控制与总量控制相结合ღ✿★。

  第七条 矿区环境管理应根据区域环境容量和环境目标ღ✿★,规划矿区的污染综合防治及生态环境恢复方案ღ✿★,并配合地方人民政府环境保护部门制定区域环境综合整治规划ღ✿★。

  第八条 矿区内的任何单位ღ✿★、个人享有在清洁环境中工作和生活的权力ღ✿★,有保护环境和国家资源的义务ღ✿★,有权检举ღ✿★、控告污染环境ღ✿★、破坏资源和生态ღ✿★,损害人民健康的行为ღ✿★。

  第九条 煤炭工业环境保护工作实行分级监督检查和管理ღ✿★。煤炭工业部和省ღ✿★、自治区ღ✿★、直辖市及地ღ✿★、市ღ✿★、重点产煤县煤炭工业主管部门根据需要设立环境保护工作机构ღ✿★。

  第十条 煤炭工业部的环境保护职责ღ✿★:1ღ✿★、贯彻执行国家有关环境保护的方针ღ✿★、政策和法律ღ✿★、法规ღ✿★;2ღ✿★、制定煤炭待业环境保护规章和标准ღ✿★;3ღ✿★、组织编制煤炭行业环境保护规划和环境保护产业发展规划ღ✿★,负责环境统计和环境状况报告的编制ღ✿★;4ღ✿★、提出煤炭行业环境保护科研发展规划和重大科研项目ღ✿★,组织或参与环境保护科研成果的鉴定和推广工作ღ✿★;5ღ✿★、监督三人大战波多野结衣ღ✿★、检查煤炭工业建设项目执行环境影响评价制度和三同时制度ღ✿★;6ღ✿★、指导ღ✿★、检查ღ✿★、监督煤炭行业生态环境恢复ღ✿★、环境污染治理工作ღ✿★,推广国内外清洁生产工艺ღ✿★、环境保护最佳实用技术和示范工程ღ✿★,组织环境保护技术培训和信息交流ღ✿★;7ღ✿★、监督煤炭行业的环境监测工作ღ✿★,掌握主要矿区环境质量状况及发展趋势ღ✿★。

  第十一条 省ღ✿★、自治区ღ✿★、直辖市和地ღ✿★、市ღ✿★、重点产煤县煤炭工业主管部门环境保护的职责ღ✿★:1ღ✿★、贯彻执行国家和上级机关及地方人民政府有关环境保护的方针ღ✿★、政策和法律ღ✿★、法规ღ✿★;2ღ✿★、编制辖区内环境保护规划ღ✿★、环境保护产业发展规划及年度计划ღ✿★,确定保护和改善环境的目标和任务ღ✿★,并监督检查计划的实施ღ✿★;3ღ✿★、监督ღ✿★、检查辖区内建设项目执行环境影响评价制度和三同时制度ღ✿★;4ღ✿★、组织辖区内环境监测ღ✿★、污染源及生态环境状况调查工作ღ✿★,负责编制环境统计报表和环境状况报告ღ✿★;5ღ✿★、组织辖区内生态恢复和污染治理的示范工程ღ✿★,总结ღ✿★、推广典型经验和最佳实用技术ღ✿★,组织环境保护技术信息交流ღ✿★;6ღ✿★、开展环境保护宣传工作ღ✿★,组织环境保护专业人员的培训工作ღ✿★。

  第十二条 煤炭企业ღ✿★、事业单位环境保护的职责ღ✿★:1ღ✿★、贯彻执行国家和上级有关部门及地方政府有关环境保护的方针ღ✿★、政策和法律ღ✿★、法规ღ✿★,制定本单位的环境保护管理制度ღ✿★,落实职能部门ღ✿★、车间的环境保护职责范围ღ✿★,并监督执行ღ✿★;2ღ✿★、编制本单位环境保护规划ღ✿★、环境保护产业发展规划和年度计划ღ✿★,将其纳入生产发展规划和计划中ღ✿★,并组织实施ღ✿★;3ღ✿★、认真执行建设项目环境影响评价制度和三同时制度ღ✿★;4ღ✿★、组织环境监测及地表形变观测ღ✿★,分析掌握矿区生态破坏和环境污染趋势ღ✿★;5ღ✿★、保证环境保护设施的正常运行和维护ღ✿★,做好操作人员的业务培训工作ღ✿★;6ღ✿★、建立环境保护档案ღ✿★,进行环境统计工作ღ✿★,按照有关规定及时ღ✿★、准确地上报环境报表ღ✿★,定期提交环境质量报告书ღ✿★;7ღ✿★、负责接待群众来访ღ✿★,并协调解决本单位造成的环境污染(或生态破坏)纠纷ღ✿★,提出处理意见ღ✿★,并向有关部门报告ღ✿★;8ღ✿★、对职工进行经常性的环境保护教育ღ✿★,普及环境保护知识ღ✿★,提高环境保护意识ღ✿★。

  第十三条 煤炭地质勘探单位在煤田勘探过程中ღ✿★,应调查ღ✿★、收集和监测有关环境背景资料和数据ღ✿★,并保护勘探区内生态环境ღ✿★。

  第十四条 煤炭工业新建ღ✿★、改建ღ✿★、扩建项目ღ✿★、技术改造项目ღ✿★、区域开发项目(以下简称建设项目)ღ✿★,应在建设项目的可行性研究阶段提出环境影响报告书或环境影响报告表ღ✿★,经有关环境保护部门审批后ღ✿★,编制初步设计ღ✿★。建设项目中防治污染及其它公害的设施ღ✿★,必须与主体工程同时设计ღ✿★、同时施工ღ✿★、同时投产ღ✿★。煤炭企业扩建ღ✿★、改建或技术改造工程ღ✿★,应对原有污染源同时进行治理ღ✿★。

  第十五条 煤炭工业建设项目预可行性研究(项目建议书)应根据建设项目的性质ღ✿★、规模和区域环境特点ღ✿★,简要说明建设项目投产后可能造成的环境影响ღ✿★,主要内容包括ღ✿★:1排污许可ღ✿★!ღ✿★、所在地区的环境现状ღ✿★;2ღ✿★、可能造成的环境影响分析ღ✿★;3ღ✿★、当地环保部门的意见和要求ღ✿★;4ღ✿★、存在的问题ღ✿★。

  第十六条 煤炭工业建设项目可行性研究报告应包含环境保护的专门论述环境评估凯发k8国际首页ღ✿★。ღ✿★,ღ✿★,主要内容包括ღ✿★:1ღ✿★、建设地区的环境现状ღ✿★;2ღ✿★、主要污染源和主要污染物ღ✿★;3ღ✿★、资源开发可能引起的生态变化ღ✿★;4ღ✿★、采用的环境保护标准ღ✿★;5ღ✿★、控制污染和生态变化的初步方案ღ✿★;6ღ✿★、环境保护投资估算ღ✿★;7ღ✿★、环境影响评价的结论或环境影响分析ღ✿★;8ღ✿★、存在的问题及建议ღ✿★。

  第十七条 煤炭工业建设项目环境影响评价执行国家持证评价制度ღ✿★。评价单位应熟悉煤炭工业的生产工艺ღ✿★、生态恢复和污染控制技术ღ✿★,按其证书等级承担相应的评价工作ღ✿★。评价单位必须按照技术规范的要求ღ✿★,对建设项目可能造成的生态变化和环境污染进行预测评价ღ✿★,并规定相应的防治对策ღ✿★。环境影响报告书或环境影响报告表经煤炭工业主管部门预审后ღ✿★,按规定程序报环境保护主管部门审批ღ✿★。

  第十八条 矿区总体设计及各单项工程初步设计编制环境保护篇(章)ღ✿★,应落实环境影响报告书或环境影响报告表及其审批意见中所确定的各项环境保护措施ღ✿★。环境保护篇(章)由设计部门的环境保护专业编制ღ✿★,可单独或与设计文件成册报送有关部门ღ✿★,凡不按上述要求编制的ღ✿★,主管部门不予审批设计ღ✿★。施工图设计按批准的初步设计文件及其环境保护篇(章)所确定的各种措施和要求进行ღ✿★。

  第十九条 设计单位在设计中应按环境功能的要求ღ✿★,采用清洁生产工艺和综合整洁措施ღ✿★,做到合理开采资源ღ✿★,减轻对环境的影响ღ✿★。

  第二十条 煤炭工业建设项目的环境保护实施所需的投资ღ✿★、设备ღ✿★、材料与主体工程同时列入年度计划ღ✿★,不得以任何理由削减或挪用ღ✿★。

  第二十一条 施工单位应保护施工场地周围的环境ღ✿★,保证建设项目环境保护设施的建筑安装质量ღ✿★。施工单位在施工进度和竣工报告中对其施工情况应设专篇叙述ღ✿★。项目竣工后ღ✿★,应修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境ღ✿★。

  第二十二条 建设单位在项目正式投产或使用前ღ✿★,应向原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门提交环境保护设施竣工验收报告ღ✿★,经验收合格后三人大战波多野结衣ღ✿★,方可投入生产或使用ღ✿★。

  第二十三条 煤炭企业应制订土地复垦规划ღ✿★,采取整治措施ღ✿★,对矿区煤炭开发中挖掘ღ✿★、塌陷ღ✿★、压占等造成破坏的土地逐步进行整治ღ✿★,保护和恢复矿区生态环境ღ✿★。

  第二十四条 有土地复垦任务的企业应当把土地复垦指标纳入生产建设计划ღ✿★,复垦后的土地应尽快利用ღ✿★。充填复垦应尽可能利用煤矸石及其它固体废物三人大战波多野结衣ღ✿★,利用中应防止造成新的污染ღ✿★。

  第二十五条 露天废弃坑ღ✿★、排土场ღ✿★、矸石山和其它破坏或占用的土地ღ✿★,逐步采取覆盖和绿化措施ღ✿★,防治扬尘ღ✿★、水土流失和泥石流等危害ღ✿★。

  第二十六条 造成环境污染的企业ღ✿★、事业单位ღ✿★,必须查清污染源及污染状况AG凯发K8真人娱乐ღ✿★,制定切实可行的治理计划ღ✿★,并逐步实施ღ✿★。

  第二十七条 污染严重而又不具备治理条件的企业或生产装置ღ✿★,不得扩大生产能力ღ✿★,并有计划地实行关ღ✿★、停ღ✿★、并ღ✿★、转ღ✿★、迁ღ✿★。

  第二十八条 矿区应加强用水管理ღ✿★,减少废水排放量ღ✿★。矿井排水应根据使用功能进行处理并加以利用ღ✿★。洗煤废水应实现闭路循环ღ✿★。外排的各类废水应进行有效的处理ღ✿★。

  第二十九条 煤炭工业防治大气污染应采取以下措施ღ✿★:1ღ✿★、提高煤炭洗选比例ღ✿★,推广新型煤生产AG凯发K8真人娱乐ღ✿★,采用先进的燃烧技术ღ✿★;2ღ✿★、改造或更新落后的锅炉和窑炉ღ✿★;3ღ✿★、治理矸石山的污染和扬尘ღ✿★;4ღ✿★、在煤炭贮ღ✿★、装ღ✿★、运过程中逐步推行密闭式作业ღ✿★;5ღ✿★、矿区应逐步实行集中供热ღ✿★、热电联供ღ✿★;6ღ✿★、生活用能应逐步实现煤气化ღ✿★、瓦斯化及型煤化ღ✿★;7ღ✿★、煤炭开发中应注意防止煤层自燃ღ✿★,对自燃煤田采取措施进行治理ღ✿★。

  第三十条 各类固体废物按规定进行处置并开展综合利用ღ✿★,对含有可溶性毒物的废渣采取防止渗漏污染措施ღ✿★,严禁不加处置埋入地下或倾入水体ღ✿★。矿井的矸石山应因地制宜ღ✿★、有计划地治理和利用ღ✿★。大型矿区应逐步设立生活垃圾集中处理厂ღ✿★。

  第三十一条 经过治理ღ✿★、达到排放标准的污染源和熄灭火的矸石山必须加强管理ღ✿★,防止重新超标排放和复燃ღ✿★。

  第三十二条 防治污染ღ✿★、保护和改善生态环境的设施不得擅自拆除或闲置ღ✿★,确有必要的拆除或者闲置的ღ✿★,必须征得所在地环境保护行政主管部门同意ღ✿★,并报煤炭行业环境保护主管部门备案ღ✿★。

  第三十三条 矿区及企业绿化应统筹规划ღ✿★,充分利用一切空地AG凯发K8真人娱乐ღ✿★、路旁ღ✿★、沟道及被破坏的土地ღ✿★,植树造林ღ✿★、裁花种草ღ✿★、净化和美化矿区环境ღ✿★。

  第三十四条 企业环境污染治理和生态环境恢复资金应根据国家有关规定予以保证ღ✿★。在实行征收矿山资源保护费ღ✿★、矿山环境综合整治费或自然资源保护费的地区ღ✿★,应与环境保护部门或当地人民政府协商ღ✿★,充分利用这部分资金进行矿区生态恢复和污染治理ღ✿★。

  第三十五条 煤炭科研ღ✿★、设计院(所)和各类学校应根据各自特色ღ✿★,有重点地选择环境保护课题和技术开发项目ღ✿★。各企业应根据实际情况组织有针对性的环境保护科研工作ღ✿★。环境保护科研经费从生产费用中列支ღ✿★。

  第三十六条 凡属煤炭工业的科研项目ღ✿★,在研究新工艺ღ✿★、新设备ღ✿★、新技术的同时ღ✿★,必须研究相应的环境保护措施ღ✿★,达不到环境标准的ღ✿★,不得作为科研成果鉴定ღ✿★,不得推广使用ღ✿★。

  第三十七条 煤炭工业高等院校ღ✿★、管理干部学院和中等专业学校ღ✿★,应在有关课程中设环境保护的内容ღ✿★。有条件的院校可根据需要ღ✿★,培养煤炭工业环境保护管理ღ✿★、工程ღ✿★、科研ღ✿★、监测人才ღ✿★。

  第三十九条 各级煤炭工业主管部门ღ✿★、企业ღ✿★、事业单位应将环境保护人员的业务技术培训工作ღ✿★,纳入本单位的长远规划及年度计划ღ✿★。新建环境保护设施的管理ღ✿★、运行技术人员和操作工人ღ✿★,应进行专业培训ღ✿★,持证上岗ღ✿★。

  第四十条 煤炭工业环境监测机构应分级设置ღ✿★。煤炭部建立环境监测总站ღ✿★。主要产煤省(区)建立环境监测中心站ღ✿★。矿区建立环境监测站ღ✿★。大ღ✿★、中型及污染较为严重的二级企业建立环境监测组(分站)ღ✿★。

  第四十二条 煤炭企业环境监测站是企业负责环境监测工作的技术职能机构ღ✿★,主要职责和任务是ღ✿★:1ღ✿★、判断ღ✿★、监督本企业污染源(主要是工业污染源)的污染物排放和矿区环境质量是否符合国家及地方制定的标准AG凯发K8真人娱乐ღ✿★,并进行排污申报ღ✿★;2ღ✿★、检验环境工程效果和运行状况ღ✿★;3ღ✿★、确定污染源的污染影响ღ✿★,研究其在时间和空间的分布规律及迁移ღ✿★、转化ღ✿★、发展的规律ღ✿★;4ღ✿★、研究导致环境质量变化的因素和规律ღ✿★,为保护人类健康ღ✿★,维持矿区生态平衡ღ✿★,保证与合理利用自然资源提出建议ღ✿★;5ღ✿★、编制环境监测报告和环境质量报告书ღ✿★;6ღ✿★、为全面实施定量化ღ✿★、目标化环境管理ღ✿★、制定环境规划提供依据ღ✿★。

  第四十三条 各级煤炭环境监测站应按规定配备专业技术人员和环境监测设备及仪器ღ✿★。环境监测站的建筑ღ✿★、装备ღ✿★、车辆等均为环境监测专用资产三人大战波多野结衣ღ✿★,其他部门不得占用或挪用ღ✿★。

  第四十四条 凡从事环境保护监测ღ✿★、污染治理设施管理与操作的人员ღ✿★,应享受相应的岗位劳动保护待遇ღ✿★。

  第四十五条 对于在环境保护工作中作出显著成绩的单位和个人ღ✿★,有下列情况之一者ღ✿★,由主管部门或企业按其贡献大小给予表彰或奖励ღ✿★。1ღ✿★、认真贯彻国家环境保护法律ღ✿★、法规ღ✿★、方针ღ✿★、政策ღ✿★,在环境管理ღ✿★、污染防治ღ✿★、综合利用ღ✿★、环境监测和宣传教育工作中成绩显著者ღ✿★;2ღ✿★、在环境管理ღ✿★、清洁生产ღ✿★、洁净煤技术ღ✿★、污染防治ღ✿★、生态整治ღ✿★、废物综合利用ღ✿★、环境监测ღ✿★、环境评价国际公约ღ✿★,ღ✿★、环保仪器和设备开发等方面的研究中有发明创造或重大贡献者ღ✿★;3ღ✿★、对防止污染事故或对污染事故及时报告三人大战波多野结衣ღ✿★、检举揭发的有功人员ღ✿★。

  第四十六条 对造成严重生态破坏和环境污染的单位或个人惩罚ღ✿★,国家法律ღ✿★、法规已有规定的ღ✿★,从其规定ღ✿★;法律ღ✿★、法规没有规定的ღ✿★,视情节轻重由上级主管部门给予警告ღ✿★、通报ღ✿★、罚款ღ✿★、责令赔偿损失或停产限期治理ღ✿★,并追究单位领导和肇事者的责任ღ✿★。

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